剛剛！財政廳重磅發(fā)布，事關(guān)醫(yī)療器械！

剛剛!財政廳重磅發(fā)布，事關(guān)醫(yī)療器械!醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟財政廳：內(nèi)外資企業(yè)公平參與競爭，“國產(chǎn)化”產(chǎn)品統(tǒng)一“待遇”!

跨國企業(yè)本國生產(chǎn)產(chǎn)品，不得限制!

3月24日，湖北省財政廳發(fā)布了《《湖北省省級政府采購工作規(guī)程》(以下簡稱《工作規(guī)程》)。明確湖北省級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織使用財政資金采購，均須按照《工作規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行，公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械采購包含在內(nèi)。

值得注意的是，《工作規(guī)程》首次提出：

除涉及國家安全和國家秘密的采購項目外，不得區(qū)別對待內(nèi)外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品。在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，無論其供應(yīng)商是內(nèi)資還是外資企業(yè)，均應(yīng)依法保障其平等參與政府采購活動的權(quán)利。

湖北省此項規(guī)定，正是國家財政部明確表態(tài)“內(nèi)外資企業(yè)公平參與競爭”，開年以來首次落地執(zhí)行!

早在去年10月，國家財政部就已發(fā)布《關(guān)于在政府采購活動中落實平等對待內(nèi)外資企業(yè)有關(guān)政策的通知》。

該通知明確：

在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，不論其供應(yīng)商是內(nèi)資還是外資企業(yè)，均應(yīng)依法保障其平等參與政府采購活動的權(quán)利。

要求各級預(yù)算單位在政府采購活動中，不得在政府采購信息發(fā)布、供應(yīng)商資格條件確定和資格審查、評審標(biāo)準(zhǔn)等方面，對內(nèi)資企業(yè)或外商投資企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。不得以所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國別、產(chǎn)品品牌以及其他不合理的條件對供應(yīng)商予以限定，切實保障內(nèi)外資企業(yè)公平競爭。

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財政部文件截圖

簡而言之，外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品，在政府采購中將享受平等待遇。

“國產(chǎn)”新定義!這些設(shè)備進院“統(tǒng)一待遇”

“新國產(chǎn)”標(biāo)簽很明確。從某種意義上來說，外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品已屬于“國產(chǎn)”范疇。

根據(jù)《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》規(guī)定，進口產(chǎn)品是指：通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。

也就是說，區(qū)分是否為“進口”，主要是以"關(guān)境"和原產(chǎn)地為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。這一點也在諸多醫(yī)院的采購文件中提到。

因此可以看到，在一些采購項目中，雖然注明了不允許“進口”產(chǎn)品投標(biāo)，但從最終的結(jié)果來看，飛利浦、GE、西門子等外資品牌依舊實現(xiàn)中標(biāo)。

去年4月，在不接受“進口”投標(biāo)的《江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)備購置(影像類)公開招標(biāo)采購》中，飛利浦呼吸機實現(xiàn)中標(biāo)。

去年8月，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院發(fā)布招標(biāo)公告，預(yù)算2300萬采購醫(yī)用磁共振成像系統(tǒng)，同樣注明不接受進口產(chǎn)品。最終，西門子以2298萬元的價格作為國產(chǎn)設(shè)備中標(biāo)。

可以預(yù)見，國產(chǎn)化被重新定義后，限制進口設(shè)備采購的壁壘，正隨著跨國企業(yè)本土化進程的加速在一步一步瓦解。

失去了價格和政策雙重保護的國產(chǎn)企業(yè)，在如此激烈的市場競爭面前，無論是技術(shù)創(chuàng)新還是產(chǎn)品服務(wù)，都必須持續(xù)發(fā)力。只有解決了卡脖子的技術(shù)難題，才能掌握更多的市場話語權(quán)。

注：以上內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資建議，本文中對官方政策的相關(guān)解讀，僅代表本平臺觀點，內(nèi)容以官方文件為準(zhǔn)。如有平臺轉(zhuǎn)載本篇文章，須自行對該篇文章負(fù)責(zé)，醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟不對轉(zhuǎn)載引起的二次傳播影響負(fù)責(zé)。