新政策公布，嚴防藥代

公立醫(yī)院實行藥代接待日制度，嚴防“一對一”私下接觸。

▍藥代不得私下接觸醫(yī)生

據(jù)浙江新聞消息，海寧市婦保院定期舉辦醫(yī)藥代表、器械代表接待日活動，嚴防銷售商與相關科室、相關負責人“一對一”私下接觸——私下的接觸既存在科室間需求不對稱的情況，也易滋生腐敗風險。

據(jù)悉，接待日前，參會的醫(yī)藥代表、器械代表都必須填寫登記表，并由設備科、藥劑科進行接受登記、審查資料、作出評價。

每個接待日，院方的參加人員都必須包括院紀檢監(jiān)察小組、院行風和黨風廉政建設領導小組、藥劑科、設備科、臨床醫(yī)技等相關科室人員，確保藥品、器械以**化性價比進入醫(yī)院。

一旦出現(xiàn)醫(yī)藥、器械代表擅自進入臨床科室進行有關產(chǎn)品推介和促銷活動，醫(yī)院相關人員私自向企業(yè)提供信息等違規(guī)情況，該醫(yī)藥、器械代表（廠、商）將會被采購名單拉黑，相關責任人也將受到嚴厲的院內處分。

不過，有相關從業(yè)人員表示，定期接待日制度只能防控仍然進入醫(yī)院開發(fā)市場的新手藥代，對于客情已經(jīng)穩(wěn)定，不再進院的資深藥代怕是效果不佳。

▍藥代登記備案或鋪開

除浙江省海寧市外，據(jù)浙江新聞報道，2019年初，紹興市上虞人民醫(yī)院試點醫(yī)藥代表備案登記制度，對醫(yī)藥代表的從業(yè)內容、準入要求、處罰方式等進行“商定”。

全天候實時監(jiān)控和不定期明查暗訪，規(guī)定醫(yī)藥代表、藥企和醫(yī)院違反禁止事項后的處理方式，一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)藥代表違反相關規(guī)定，將限量或停用相關藥品，同時追究當事科室的責任，對涉事醫(yī)務人員進行約談、通報批評。

目前已登記備案醫(yī)藥代表152人次，開展各類專項檢查5次，停藥1支，約談藥品經(jīng)銷商3家。

2017年12月22日，原國家食藥監(jiān)總局發(fā)布《醫(yī)藥代表登記備案管理辦法（征求意見稿）》，明確醫(yī)藥代表不得承擔藥品銷售任務，醫(yī)藥代表未經(jīng)備案不得在醫(yī)療機構內部開展學術推廣等相關活動。

《醫(yī)藥代表備案登記制》規(guī)定：

未經(jīng)醫(yī)院備案登記的醫(yī)藥代表不得在院內開展任何形式和內容的業(yè)務活動；

不允許醫(yī)藥代表進入醫(yī)院工作區(qū)域影響正常的醫(yī)療秩序；

醫(yī)院不定期進行明查暗訪和實時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)藥代表違反相關規(guī)定，將限量或停用相關藥品，并追究當事科室的責任，對涉事醫(yī)務人員進行約談、通報批評；

醫(yī)院禁止醫(yī)藥代表進行任何形式的藥品促銷行為，禁止醫(yī)藥代表私下與相關醫(yī)務人員接觸，禁止任何人向醫(yī)藥代表、藥品生產(chǎn)經(jīng)營等企業(yè)人員提供醫(yī)生個人開具的藥品處方數(shù)量。

除上海、浙江等省市外，日前，廣西衛(wèi)生健康委也發(fā)布方案，明確要求嚴打商業(yè)賄賂，醫(yī)藥代表全部備案。

《方案》明確，實行醫(yī)藥代表院內登記備案管理。醫(yī)藥代表需要登記的事項包括姓名、性別、身份證號碼、學歷水平、從業(yè)年數(shù)、聯(lián)系電話，以及所屬藥品生產(chǎn)企業(yè)的名稱、工商住所地、法定代表人名稱等事項。

此前，賽柏藍曾在一次會議上了解到，醫(yī)藥代表備案制有望全面重啟，相關部門希望依靠藥代備案制將藥代與藥企綁定，實現(xiàn)便捷式管理。

無論是接待日制度還是備案制度，都給一些醫(yī)藥代表的日常推廣造成了困擾。

一些數(shù)據(jù)顯示：超過60%的醫(yī)藥代表認為，政策導致公司內部策略的變動以及學術推廣的難以落地，是目前遇見的**的難題；大多數(shù)藥代坦誠，當前醫(yī)院預防金銷售的措施，給日常推廣造成困擾。

▍瞄準銷售費用，藥代難做

除醫(yī)院實行的打擊醫(yī)藥代表帶金銷售的政策外，財政部日前的文件也瞄準了銷售費用。

6月4日，財政部發(fā)布加急文件《財政部關于開展2019年度醫(yī)藥行業(yè)會計信息質量檢查工作的通知》（下稱《通知》）。

根據(jù)《通知》，財政部會同醫(yī)保局成立部際協(xié)調工作組，將開展醫(yī)藥行業(yè)會計信息質量檢查工作，77家企業(yè)被列入稽查檢查名單。

為核實醫(yī)藥企業(yè)銷售費用的真實性、合規(guī)性，對醫(yī)藥企業(yè)銷售環(huán)節(jié)開展“穿透式”監(jiān)管，延伸檢查關聯(lián)方企業(yè)和相關銷售、代理、廣告、咨詢等機構，必要時可延伸檢查醫(yī)療機構。

本次財政部檢查的重點內容包括：

1、銷售費用列支是否有充分依據(jù)，是否真實發(fā)生；

2、是否存在從同一家單位多頻次、大量取得發(fā)票的現(xiàn)象；

3、采購原材料時，是否存在空轉發(fā)票等方式抬高采購成本的情況；

4、是否存在蓄意抬高生產(chǎn)成本的現(xiàn)象；

5、是否利用高開增值稅發(fā)票等方式虛增收入；

6、是否存在藥品空轉現(xiàn)象等。

從上市藥企銷售費用構成來看，其列支的名目較多，主要包括銷售人員薪酬、日常行政費用、市場及學術推廣等。處方藥企業(yè)則以市場費用、會議費、咨詢費等作為銷售費用的主要項目。

此次財政部重點核查藥企銷售費用，對于依靠不合規(guī)方式開展推廣的醫(yī)藥代表，也將造成壓力。

在“兩票制+藥代備案+藥品采購降價+一致性評價+營改增”的大背景下，可以說，藥企、藥代都面臨不小的壓力。

據(jù)醫(yī)藥經(jīng)濟報評論，用費用鋪路，用客情開道的模式用不了多久就會被剿殺在醫(yī)藥新政的組合拳中。唯有合規(guī)、唯有學術、唯有產(chǎn)品，才是醫(yī)藥代表最終的價值所在。